中国无线电和定向运动协会 2026年3月30日 

各省级体育行政部门、各级无线电和定向运动协会、各有关单位：

    “清明”“五一”假期将至，群众集中出行，各类户外赛事活动进入高峰期。为深入贯彻落实全国体育系统安全生产工作会、《体育总局关于进一步加强户外运动安全管理的通知》《体育总局办公厅关于加强春季登山户外运动安全的通知》等会议和文件要求，切实保障人民群众生命财产安全，坚决防范遏制各类安全事故，针对“清明”“五一”期间无线电和定向运动安全工作特点，现将有关要求通知如下：

    一、提高政治站位，强化安全红线意识

    2026 年是十五五规划开局之年，也是体育强国建设夯实基础、全面发力的关键之年。各单位要全面贯彻党的二十届四中全会及全国“两会”精神，提高政治站位，以体育领域“深化治理年”为契机，切实做好节假日期间安全工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，增强安全意识、筑牢安全底线，将安全管理作为各项工作的重中之重，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

    二、压实主体责任，严格规范活动组织

    牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任意识，严格按照“谁审批、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则，有力压实安全责任。凡在“清明”“五一”期间举办无线电和定向运动相关赛事、培训、集训、团建等活动的单位，须严格履行报批或备案程序。主办方应科学评估活动风险，制定详实的安全工作方案、应急预案及熔断机制。活动场地（区域）选择须避开地质灾害易发区、自然保护地核心区、军事禁区、高压危险区域及林区防火关键地段，并提前征得属地政府、林业、消防、公安、无线电管理等相关部门的同意。在森林草原高火险期内，严禁在防火区违规使用明火，严格管控无线电发射设备可能引发的静电或火花风险。

     三、加强风险排查，消除各类安全隐患

    各单位应开展全面的竞赛活动安全隐患排查，确保排查内容不缺项，风险隐患不遗漏，防范措施无死角。

    一是聚焦场地安全，针对山区、林地、城市公园等不同地形，重点检查竞赛活动区域沿途的陡崖、深坑、朽木、暗沟、水域、高压线等危险源，并设置清晰警示标识。

    二是聚焦设备安全，对定向运动使用的点签器、指卡，以及无线电运动使用的测向机、信号源、电源、通信设备等进行全面检测，防止因设备老化、短路引发安全事故或干扰公共通信。

    三是聚焦人员安全，加强对参与者，特别是青少年的安全教育和赛前提醒，参赛须购买人身意外伤害保险，加强健康筛查，身体状况不适者，不宜参与剧烈运动。

    四、完善应急准备，提升处置反应能力

    “清明”“五一”处于季节转换时节，气温快速上升，北方地区大风天气多发，南方地区降雨明显增多，各单位要加强对当地气象规律和天气特点的研究，尤其是对影响户外运动安全的危险天气重点关注，严禁在极端或不适宜的天气情况下开展无线电和定向体育活动，遇到影响户外运动安全的天气要果断采取措施，采取“熔断”机制停止活动。各单位要结合节日期间气象特点及森林火险等级，完善应急联动机制，要与属地公安、卫健、应急管理、消防救援、气象等部门建立畅通的信息通报渠道。活动现场必须配备必要的医疗急救力量、消防器材和通讯保障设备，一旦发生突发事件，要第一时间启动应急响应，科学施救，并按程序及时、准确上报信息，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。

    五、强化行业自律，倡导文明安全新风

    全体无线电和定向运动爱好者应自觉遵守国家法律法规，增强自我保护意识。在参与活动时，要自觉维护生态环境，遵守森林防火规定，爱护无线电频率资源，不擅自占用应急通信频率，不随意进入未开放区域。各协会应发挥行业引导作用，通过多种形式宣传安全知识，共同营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

    特此通知。

                                                                                         体育总局航管中心

                                                                                            2026年3月30日