关于加强端午节及暑期期间无线电和定向运动赛事活动安全管理工作的通知
2026-06-17 14:14 中国无线电和定向运动协会
体育总局航管中心 中国无线电和定向运动协会
关于加强端午节及暑期期间无线电和定向运动赛事活动安全管理工作的通知
各有关单位：
端午节及暑期即将临近，无线电、定向运动赛事及培训活动将进入高峰期。当前，全国部分地区已进入高温、强降雨、雷电、大风等极端天气多发期，赛事活动安全风险显著增大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于体育工作的重要指示批示精神，严格执行《中华人民共和国安全生产法》《体育赛事活动管理办法》及《体育总局办公厅关于进一步加强体育赛事活动安全监管工作的通知》等要求，切实做好端午节及暑期期间赛事活动安全管理工作，有效防范化解各类风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，现将有关事项通知如下：
一、提高政治站位，坚决扛牢安全主体责任
各单位要牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，充分认识做好端午节和暑期期间赛事活动安全工作的重要性。
要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责，谁组织、谁负责”原则，建立健全赛事活动安全责任体系，明确责任分工，将安全责任落实到赛事组织、技术保障、医疗救护、后勤服务等各个环节，确保责任到岗、责任到人。
二、全面开展风险评估和隐患排查治理
各单位要严格落实赛事活动风险评估制度，坚持“先评估、后举办”“不安全、不办赛”。
(一)全面开展安全风险评估。围绕赛事规模、参与人数、场地条件、气象环境、交通组织、医疗救援、通信保障等方面开展系统评估，形成风险清单和防控措施清单。
(二)加强赛场环境风险排查。针对定向运动、无线电测向等户外项目特点，重点排查山区、林区、公园、水域周边等区域存在的地质灾害、落石滑坡、涉水路段、陡坡悬崖、施工区域及其他安全隐患。
(三)加强设施设备安全检查。全面检查无线电设备、电子计时系统、打卡设备、供电设施、通信设备及相关器材运行情况，及时消除设备故障和安全隐患。
(四)加强交通和驻地安全管理。科学制定赛事交通组织方案，加强运动员驻地、营地、集结区等重点区域消防安全和食品安全管理。
三、强化重点人群和重点环节安全管理
各单位要加强参赛人员资格审核和安全教育。要科学设置赛事难度和竞赛强度，合理安排赛事时间和赛程，避免因高温、高湿等环境因素导致安全事故发生。各单位要严格遵守国家无线电管理法律法规和相关技术规范。对于青少年赛事活动，要严格落实监护责任和安全管理责任，建立参赛人员信息台账和应急联络机制。针对定向项目和无线电测向项目参赛人员分散、活动区域广的特点，要加强赛前安全培训和风险告知，完善人员定位、检查点监控和搜救机制，防止出现人员迷失、失联等情况。
四、加强极端天气监测预警和赛事熔断管理
各单位要密切关注气象、自然资源、水利、应急管理等部门发布的预警信息，加强与属地相关部门沟通协调。
建立健全赛事活动风险预警和熔断机制。当出现以下情形之一时，应立即启动熔断机制，采取延期、暂停、取消赛事活动等措施：
(一)发布暴雨、雷电、大风、高温等预警且赛事活动存在现实安全风险的。
(二)赛区出现山洪、滑坡、泥石流、森林火险等灾害风险的。
(三)医疗保障、交通保障、通信保障等关键保障条件无法满足赛事需求的。
(四)发生其他可能严重威胁参赛人员生命安全情形的，赛事组织单位不得以任何理由冒险办赛、带险办赛。
五、完善应急预案，提高应急处置能力
各单位要结合项目特点进一步完善赛事活动应急预案，明确组织指挥体系和应急响应流程。重点针对人员失联、运动损伤、突发疾病、极端天气、森林火情、地质灾害、设备故障等风险场景开展应急演练。赛事活动期间应配备必要的医疗保障力量、急救设备和应急救援资源，确保发生突发情况能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。
六、严格落实信息报送制度
赛事活动期间发生突发事件、安全事故或重要敏感情况的，应按照有关规定及时报告属地体育行政部门和体育总局航管中心、中国无线电和定向运动协会，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。
各单位要切实增强底线思维和风险意识，以高度负责的态度抓实抓细各项安全管理措施，坚决守住赛事活动安全底线，确保端午节和暑期期间无线电运动、定向运动赛事活动安全、规范、有序开展，为推动项目高质量发展营造良好环境。
特此通知。
体育总局航管中心
中国无线电和定向运动协会
2026年6月17日
